打造點綠成金的科技“金鑰匙”

2019-10-21 08:35:32 來源:  作者:□本報記者 羅勇安 廖晨星

“高老師,你看我剛種的竹蓀如何?”10月19日,順昌縣大歷鎮秀吳村竹蓀種植戶高忠華拿出手機,把自己拍的圖片給高允旺看。

“長勢不錯,還要用竹屑覆蓋一層再覆土。后面的管理跟上,產量肯定不差。”高允旺的話讓高忠華吃下了定心丸。

蹲在田里,高允旺手捧培養料,將竹蓀種植前后的技術要點逐項告訴種植戶,并不時回答種植戶提出的問題。

高允旺是一名科技特派員,十多年來不斷鉆研竹蓀栽培技術,成功破解了多項竹蓀種植難題,實現畝產超萬元,牽頭起草了竹蓀栽培技術的地方標準,獲得“全國優秀科技特派員”等榮譽。

科技特派員制度是習近平總書記在福建工作時深入總結南平等基層實踐、科學深化提升、大力倡導推進的。20年來,貫徹落實習近平總書記當年總結的“高位嫁接、重心下移、夯實農村工作基礎”的工作思路,科技特派員工作推動農業生產獲得極大提升、農業供給側結構性改革不斷深化,已從南平的基層實踐上升為全國推廣的創新經驗和國家制度,結下累累碩果。如今,科技特派員服務領域從“三農”向企業、重點項目、綠色產業等領域延伸,由單一農業技術服務向寬領域、全要素和全產業鏈綜合性服務方向轉變。

因勢而變的南平科特派“升級版”,正以科技創新為路徑,不僅唱響根植“三農”的主題曲,更脈動著服務綠色發展的主旋律。

村村都有科特派,敲開農民致富門

時過重陽,萬物豐盈。建甌市西際村“千竹園”里滿目蔥綠。但曾經,這里也面臨竹林密度稀、毛竹產量低,竹產業效益低下的困境。

“過去我們農村人干農活就是憑經驗,對科學常識似懂非懂,是科技特派員手把手地教會我們‘把竹山當菜地種’。”當地竹農在科特派的幫助下,把原先畝產120棵的低產林,通過集約經營變成了畝產170棵的豐產林。

科技特派員,是什么職務?歷史的鏡頭推向1998年。

上世紀90年代,閩北作為農業大市,與全國許多地方一樣,“三農”面臨諸多難題。特別是1998年6月百年不遇的特大洪災,重創南平農業。為破解發展難題,南平市領導干部下基層問計于民,發現農村基層科技力量不足和科技服務缺位是制約農村發展的突出矛盾,科技人才資源大量集中在機關、事業單位,與農村、農業和農民的結合嚴重脫節,農業科技服務“缺位”、機制不活。

1999年2月,首批225名科技特派員下派進駐215個村,給農民提供最直接的科技服務,開了全國推行科技特派員制度先河。

當年對葡萄種植一竅不通的黃家紹,在科技特派員謝福鑫的幫助下,建起了自家的葡萄園。“從選苗育苗到種植,從水渠修建到水電路設計,都是他手把手教我。”黃家紹回憶說。

科特派能有成效,按照謝福鑫的說法就叫做“玩真的”。

“玩真的”,實際上就是“沉到基層”。一方面吃住在村里,有助于第一時間了解農民需求,幫助解決生產過程中出現的實際問題,并授之以漁;另一方面,市委市政府鼓勵科技特派員以技術和成果為紐帶,與農民、企業結成利益共同體,共擔風險、共享收益,為科特派長效服務注入動力。

一個個科技特派員,猶如一顆顆科技火種,在閩北大地漸成燎原之勢。作為科技骨干,20年來,謝福鑫培訓果農1萬多人,推動南平葡萄種植產業蓬勃發展,如今全市葡萄種植面積達6.3萬畝,年產值6億多元。受益的鄉親們將謝福鑫譽為“葡萄仙”。

一大批明星科特派不斷涌現,“榛仙”詹夷生、“菌仙”高允旺、“茶仙”劉國英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等,成為農民眼中的“財神爺”。農民群眾的思想觀念、農業生產方式也因為先進科技的傳播而改變。

20年來,南平市共有10批10109人次科技特派員奔赴農村一線,實現了1631個行政村全覆蓋。科技特派員們指導農民運用現代科技改造傳統農業,引進了大量實用技術和新品種,逐漸培育出茶葉、水果、蔬菜、食用菌等現代農業產業,一批專業大戶、龍頭企業集聚發展,開辟了以“中國錐栗之鄉”“中國竹子之鄉”等為代表的地方名牌和地方高產、優質、高效的主導產業,奠定了南平農業強市的產業基礎。

“做給農民看,領著農民干,帶著農民賺”,科技人員扎根廣袤農村,激活了經濟細胞,夯實了發展基礎。但是,解決“三農”問題是一項系統性工程。為了開拓農村工作的新局面,2000年之后,我市又陸續下派村支書、流通助理、金融助理和企業助理,打造了五支下派隊伍,向農村下派干部的機制初步形成。多支隊伍在基層共同發力,在一定程度上緩解了科學技術、發展環境、市場流通、農業產業化四個制約鄉村進步的“瓶頸”,推動閩北農村加速發展。

2002年,時任福建省長的習近平同志到南平調研,對我市科技特派員工作給予充分肯定,科技特派員制度迅速在全省推廣。同年,習近平在《求是》雜志上發表《努力創新農村工作機制——福建省南平市向農村選派干部的調查與思考》的署名文章,提煉出“高位嫁接、重心下移、夯實工作基礎”的農村工作思路,以及選派科技特派員、村黨支部書記和鄉鎮流通助理下鄉的工作機制,為推進“三農”工作提供了重要遵循。

黨中央、國務院高度重視總結推廣科特派制度,從2012年起,科技特派員工作6次寫入中央一號文件,2016年國務院出臺了《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》。科特派制度還得到聯合國開發計劃署等國際組織的高度評價,作為中國經驗向其他發展中國家推介。

這些年我市對科技特派員制度的探索實踐,始終得到國家科技部的大力支持和有力指導,科技特派員制度也由南平一地的星星之火變為覆蓋全國的燎原之勢。南平市推行科技特派員的做法,在2001年全國農業科學技術大會上作典型經驗介紹后,受到廣泛關注。隨后,科技部多次到南平總結提升,并于2002年11月在武夷山召開全國科技特派員現場會后,在寧夏等西北五省區開展試點,之后在全國推廣。2006年7月,由科技部與人事部組織的全國科技特派員試點工作會議在武夷山舉行。2017年11月,全國深入推進科技特派員制度現場會在南平召開,會上明確了新時代科技特派員的新定位——創新驅動鄉村振興的生力軍。

福建省委、省政府對推行科特派制度也非常重視,多次召開會議研究部署,于偉國書記、唐登杰省長多次作出批示、聽取匯報、具體推動,反復強調要深刻領會習近平總書記關于科技特派員工作的重要指示精神,進一步創新舉措、完善機制,推進科特派制度走深走實。

牢記囑托,砥礪奮進。2002年以后,我市以“一體運作、互動聯動”的方式,高位推動科技特派員工作同“三農”融合發展,有效放大了科技特派員制度的效應。全市科技對農業增長貢獻率從1999年的33%提高到如今60%以上;20年來,全市農民人均純收入年均增長9.8%,增幅多年居全國全省前列;全市6.14萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,4個省級貧困縣和303個貧困村“摘帽”。

激發“三農”發展內生動力,構建鄉村振興新格局

20年來,南平堅守制度設計初心,發揮科特派生力軍作用,引導科技、信息、人才、管理等先進生產要素向農村基層、農業一線集聚,有力推動了農村大眾創業、萬眾創新,壯大新型農業經營主體,大大增強農業產業競爭力,同時密切了農村黨群干群關系,加強了農村基層黨組織建設,夯實了黨在基層的執政基礎,助推精準脫貧和鄉村振興。

建陽區潭城街道回瑤村的曾雄香曾是村里一名傳統農民,2000年前后,雖然通過土地流轉,種植了上千畝水稻,但生產方式還是主要依靠人力投入,賺的是辛苦錢。2003年,市里派來的科技特派員廖海林與他結成對子,創建了利民農機合作社,幫他實現了水稻生產全程機械化耕作,他成功躋身福建省十大種糧售糧大戶。2012年,曾雄香自己也成了一名鄉土科特派,在他的帶動下,建陽成為閩北農業機械化水平最高的地方,建甌、光澤、政和等地的不少種糧大戶是他的學生。

“科特派的一個重要作用是扶智,為貧困戶帶來農業現代技術,提高農業經濟效益,激發貧困戶內生動力。而且,科特派的一個重要機制是互動聯動,他們不是一個人在奮斗,而是導入方方面面的資源,匯聚扶貧大合力。”市政協副主席、市科技局局長黃艷珠說。

我市發揮科特派專業特長,形成“科特派+企業”“科特派+合作社”“科特派+示范基地”“科特派+種養大戶”等模式,累計發展家庭農場2500戶、專業合作社3452家、龍頭企業85家,打造富有特色的現代綠色農業。有別于以往單純技術咨詢、技術幫扶等服務方式,通過領辦、入股、掛鉤等方式,把科技推廣、成果轉化、產業促進等具體化為項目,推動科特派圍繞項目展開服務,累計推廣新品種新技術1.5萬項,實施科技開發項目1.3萬項,有力促進老區蘇區群眾增收致富。建甌迪口科特派建設“葡萄風情小鎮”項目,年均接待游客超20萬人,年收入2000余萬元,帶動300多位農民脫貧致富;我市組織100多位科特派,在建陽區水南村,武夷山市大渚村、西郊村建設“圓夢村”項目,推行“公司+科特派+基地+農戶”模式,打造可復制可推廣的鄉村振興樣板。

不僅選認農業領域的科技人才,我市還積極選派一批工業、社會發展和服務領域的科技人員到農村創業與服務,新的選認機制有力推動農村“三產”融合發展。近年來,農村發展旅游業迎來新契機,在新一批科特派選派過程中,武夷山市排頭村、大將村提出選派規劃設計專家,科技部門協調當地住建局擇優選派,助力鄉村旅游發展。

如果說起步階段的科技特派員工作,多少還有些以行政力量為主導的“拉郎配”意味,如今則是科研單位與基層一線以市場為主導的“自由戀愛”。科技人員和基層雙方“雙向選擇”,按需選派、供需對接,充分調動雙方的積極性。

翻開南平市第十批科技特派員的名單,有一批來自全國各地的院士、教授、研究員等高端人才,他們的背后是中國科學院、中國工程院、中國農業科學院等團隊資源。目前,全市在派科特派1999人,其中從科技大市場、院士專家工作站、博士后工作站等平臺引進733人。

全國著名肉雞生產企業圣農集團與中國工程院院士劉秀梵為首的科特派團隊深度合作,成立“院士專家工作站”,引進了多項技術和成果,胚內注射這項胚胎免疫新技術填補了國內空白,培育出白羽肉雞“中國芯”,終結了百年來白羽肉雞種源完全依賴進口的歷史。

建甌華宇集團引入中國工程院院士、國家林業局竹材工程研究中心主任張齊生為主的法人科特派團隊和南京林業大學竹材工程研究中心李延軍博士為主的法人科特派團隊,攻克一系列技術難關,2010年以來,科特派機制為集團帶來近3億元的經濟效益,使一家鄉鎮代工企業成功轉型為一家具有自主研發能力的現代化企業。

“南平20年深入推行科特派工作,夯實了黨在基層的執政基礎。”黃艷珠說,科特派不僅提供直接的科技服務,而且身體力行宣傳、踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,把黨的基本理論、基本路線、基本方略帶到農村、帶到企業,同時與農村多支下派隊伍互動聯動,有力推動農村社會治理、掃黑除惡等工作,促進黨群干群關系改善,維護農村社會安定穩定,基層組織的組織力不斷增強。近年來,全市村財10萬元以上的村每年保持10%左右增長,我市基層黨組織達標創星、村級黨組織“黨建體檢”活動場所建設、黨建富民強村壯大村級集體經濟等經驗做法在福建乃至全國推廣。

科技助力綠色發展,吹響點綠成金的集結號

結合打造全國綠色發展示范區的戰略目標,我市將科特派的主戰場直接連線現代農業、旅游、健康養生、生物、數字信息、先進制造、文化創意等七大產業。今年2月,我市出臺《深化創新科技特派員制度十項措施》,進一步在科特派保障、服務、運作機制上創新,既聚焦“三農”,又跳出“三農”,既全方位為實施鄉村振興戰略點燃人才引擎,又立體式為南平市綠色發展道路注入科技活力。

——由政府主導向市場調節為主轉變。改變過去以政府選派為主,堅持雙向選擇、按需選派,以項目為載體、以市場為導向,突出公司化市場化運作,促進供需有效對接、科技精準導入。科力種業公司前身是市農科所響應科技特派員工作號召,集資入股建立利益共同體創辦的科特派與農戶利益共同體企業,做大后農科所科特派退出,新公司引入社會資本重組成立的種子公司,目前還有科特派在為企業服務。作為我市最早響應科技特派員工作的企業,科力種業一方面引進隆平高科種業參股,借力中國水稻所、福建農科院等提升科研水平,另一方面選派20多名技術骨干作為科技特派員,直接服務基地和農戶,公司建立標準化種子基地1.5萬畝,帶動3000多農戶增收1500多萬元,公司發展也步入快車道,走向“一帶一路”國家。

——由被動激勵向主動利益聯結轉變。支持科技特派員通過技術入股、知識產權入股、領辦創辦企業等方式,與農民、企業等服務對象結成利益共同體,推動更多科技成果加速向現實生產力轉化。全市累計有1732名科技特派員與農戶或基層經濟組織建立利益共同體,引進、開發項目1705項。福建省淡水水產研究所與順昌縣兆興魚種養殖公司結成利益共同體,派駐7名科技特派員為公司提供技術指導,使兆興公司成為全省規模最大的淡水魚苗種場。

——由“單人單點”服務向“組團聯動”服務轉變。組建和完善科技特派員行業科技服務組,建設一批“眾創空間”、“星創天地”、產業技術聯盟、科技企業孵化器、創新創業示范基地。通過政府顧問、科技大市場、院士專家工作站、專家服務基地、博士后工作站、虛擬研究院等平臺引進高端科技人才,先后與中國工程院、中科院上海分院、清華大學、浙江大學、中國品牌建設促進會和省內福建農林大學、福建農科院等60個單位建立合作關系,省農科院還與我市聯合創辦南平市科技特派員進修學院,系統開展現代農業科技知識的培訓和傳授工作,構建全方位、多層次、立體式的科技服務體系。

如今,科技助力、點綠成金的精彩故事在閩北大地頻頻上演:

借助科特派制度的對接通道,我市與中國工程院、國務院參事室、水利部水規總院、中國品牌建設促進會等建立緊密合作關系,高標準編制綠色發展行動綱要、七大綠色產業發展規劃和扶持政策。引導科特派投身“武夷品牌”“生態銀行”“水美經濟”建設,參與國家儲備林質量精準提升工程、國家農業可持續發展試驗示范區、閩江流域“山水林田湖草”生態保護修復試點、田園綜合體等項目建設,為綠色發展注入新動能;

浦城科技大市場工作站對接20多家高校科研院所、研發機構的957名專家,成為我省首家國家級專家服務基地;

我市與中科院上海分院建立戰略合作伙伴關系,依托高端智力資源和技術創新成果,助推氟化工產業發展,實現了從個體科特派向團隊科特派的升級;

中科院福建物構所科特派團隊,圍繞新材料、新工藝技術開展攻關,形成“新能源汽車纖維增強復合材料部件”等自主創新成果,實現輕量化玻纖增強聚丙烯建筑模板成本降低20%,并完全替代進口;

武夷新區科創園通過公開招標方式組建一支科特派團隊,專業運營園區2萬多平方米的科技企業孵化器,計劃5年內打造成為國家級科技企業孵化器;

今年6月,為科特派提供理論研究和教育培訓的科技特派員學院鳴鑼開課;8月,集科技成果交易、文獻資源共享、金融服務、工業設計、三農服務、掌上視頻會議等功能為一體的科技特派員云服務平臺上線使用……

創新放飛夢想,科技引領未來。順應創新驅動和供給側結構性改革,南平這片紅土地,正迎來前所未有的新機遇。不斷深入推進科技特派員制度走深走實、行穩致遠,“綠色”與“創新”交響,“科技”與“產業”碰撞,青山正加快變金山。

[責任編輯:陳澤宇]
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