工貿行業安全監管迎來新局面

2019-12-19 09:28:04 來源: 大武夷新聞網 作者:鄭定勝 張婷舒

應急管理部門的成立,是一場系統性、整體性、重構性的深刻變革,這是新的機遇,也是新的挑戰,工貿行業安全監管亦迎來新局面,面臨許多新情況新問題。

一是對工貿領域的安全風險認識不到位,誤解工貿行業直接等同于非高危行業,思想上缺乏警覺;二是工貿領域涉及到的工信、商務、市場監管、應急管理等部門安全職能邊界不清;三是工貿領域高風險企業數量大、分布廣、涉及領域多,且小微企業占比高,本質安全水平低;四是安全生產法律法規不配套,工貿行業由于涉及生產門類廣泛,現行的安全生產法律法規對非高危行業的規定比較原則,無法統一運用,可操作性不強;五是監管力量相對薄弱,各地監管部門的監管力量與監管任務相比相對薄弱,且工貿行業所涉及的專業多,要求掌握的知識面寬,短期內難以解決失衡的現狀。

當前和今后一個時期,要認清工貿行業安全生產現狀,牢牢把握機構改革為促進工貿行業安全監管提供的機遇:一要理清思路,進一步明確監管職責。正確把握好工貿行業安全監管職能定位,切實劃清工貿行業職能邊界,找準安全生產基礎工作著力點,理清工作思路,保證各項工作有序高效開展;二要提高認識,切實加強機構隊伍建設。加強執法規范化建設,有針對性地加強執法人員的教育培訓,規范執法行為,不斷提高隊伍適應新時代、新形勢、新職責需要的職業素養;三要嚴格管控,落實工貿企業主體責任。督促企業建立健全并嚴格執行安全管理制度和安全操作規程,加大對工貿行業安全生產執法檢查力度,及時糾正查處非法違法、違規違章行為,充分發揮事故調查處理的警示教育作用能夠更加有力地促進企業安全生產主體責任的落實;四要突出重點,持續防范化解重大風險。要緊緊扭住防范重大風險和堅決遏制重特大事故這個根本目標,持續深入開展金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間等工貿行業專項整治,摸清企業底數和基本情況,根據企業規模、安全生產基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際狀況,在監督檢查方面分行業實施專業化檢查,提高安全監管的針對性和有效性;五要綜合資源,健全應急管理體系。建設應急救援指揮平臺,建立各類工貿行業企業基本信息數據庫,建設連接各級政府應急管理部門、各負有安全生產監管職責的部門與企業的應急救援信息平臺,實現信息互聯互通,資源共享共用。  (鄭定勝 張婷舒)

[責任編輯:姚心妮]
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