【領導訪談】建設國家儲備林,提升森林質量

2018-03-28 17:14 來源:  作者:

主持人

????各位網友,大家好!歡迎來到由“中國南平政府網”“大武夷新聞網”聯合打造的“領導在線訪談”節目。我是主持人張婷。今天我們很高興的邀請到了南平市林業局副局長馮為建。他將就“建設國家儲備林 提升森林質量”這一主題和大家進行交流互動。馮副局長您好!

南平市林業局副局長馮為建

????主持人好,各位網友大家好!我是南平市林業局馮為建,很高興來到“在線訪談”欄目與網友朋友們一起交流。借此機會,我謹代表南平市林業局向長期以來理解、關心、支持林業工作的廣大網民表示衷心的感謝!也感謝“中國南平政府網”“大武夷新聞網”為我們提供這樣一個很好的交流平臺。

主持人

????今天我們的話題是“建設國家儲備林 提升森林質量”,可是有不少網友不太了解什么是“國家儲備林”,它有什么作用?也不明白為什么要“提升森林質量”,怎么提升?所以首先要請馮副局長為我們簡單的介紹一下。

南平市林業局副局長馮為建

??? 好的。首先我先介紹下“國家儲備林”建設的意義和背景。大家都知道,木材是經濟社會可持續發展的基礎資源,森林是優美生態環境、優質生態產品的主要提供者,與人民美好生活密不可分。但是,當前我國木材產品、生態產品總量不足、質量不優、結構失衡問題非常突出,全國木材年缺口量達2.5億立方米,尖銳的供需矛盾長期存在。2016年,習近平總書記對森林生態建設提出“四個著力”,即著力推進國土綠化、著力提高森林質量、著力開展森林城市建設、著力建設國家公園。國家儲備林建設既可以緩解我國木材供需矛盾、提高優質木材儲備和供給能力,又可以加快山水林田湖草系統治理,促進人與自然和諧共生。為此,國家林業局將國家儲備林建設作為新時代林業現代化建設第一個創新工程大力推進。

??? 為保障國家儲備林建設,國家開發銀行、中國農業發展銀行開發出長周期、低成本的國家儲備林金融產品,貸款期可達30年(寬限期8年),貸款利率體現優惠原則,這是迄今為止林業最優惠的金融貸款產品。國家林業局還對國家儲備林建設中的新造林、現有林改培提供補助和貼息。 我市全力以赴推進“福建省南平市建設生態文明試驗區——南平市國家儲備林質量精準提升工程項目”建設,就是在這樣的背景下誕生的。

主持人

??? 您剛剛有說到,我市正在推進“國家儲備林質量精準提升工程項目”的建設。能不能再為我們介紹一下項目建設的有關情況?

南平市林業局副局長馮為建

??? 為加快推進“把綠水青山轉化為金山銀山”,發揮福建省重點林區及國家儲備林基地和全國自然資源資產管理試點地區的優勢,2017年3月以來,市林業局堅決貫徹市委市政府的決策部署,積極探索創新林業投融資模式,在國家林業局、國開行和省林業廳的幫助支持下,經各方通力協作,成功策劃并實施國家儲備林質量精準提升工程項目,被國家林業局列入全國18個森林質量精準提升重點項目之一。項目規模創史上之最,達468.97萬畝,總投資215.3億元,涉及南平市所轄10個縣(市、區)及省屬市管14家國有林場;項目模式創全國最新,系全國首個國家儲備林PPP項目,申請到國開行政策性貸款額度170億元;項目政策利用最充分,項目建設期8年,運營期達30年,獲得貸款寬限期上限8年,貸款期限25年。并將現有林“贖買+改培”納入項目建設內容,解決了生態區位商品林贖買資金不足的問題。

??? 項目建設包括集約人工林栽培、現有林改培、商品林“贖買+改培”和林下經濟等內容。建設目標是進一步優化林分樹種結構,針闊混交林達60%以上;提高單位面積產量,成熟林林分蓄積量提高30%以上;提供優質用材,成熟林大中徑級用材占60%以上,珍貴或鄉土闊葉樹用材占40%以上。

主持人

??? 那現在該項目的進展情況如何呢?

南平市林業局副局長馮為建

??? 項目正式進入實施階段后,特別是南平國家儲備林建設發展公司將貸款和資本金下撥至各縣(市、區)項目建設單位后,各建設單位對照建設任務加快實施進度,取得一定成效。一方面,按照作業設計安排,抓緊組織勞力上山開展集約人工林栽培的撫育管理和現有林改培的施工,同時,抽調資源站、林木資產收儲中心和林業規劃隊等相關單位技術力量,開展林木資產調查評估工作。截至目前,項目已完成集約人工林栽培9.51萬畝,占年度任務的59.4%,現有林改培3.5萬畝,占年度任務的11.7%,商品林贖買1.9萬畝,占年度任務的19.0%,發展林下經濟3230畝。各建設單位已支付項目資金6.50億元,占第一期貸款額的81%。

主持人

??? 對于這么一個大型的項目,在實施過程中肯定會遇到許多問題與困難,請那么我們是如何統籌推進項目建設的?

南平市林業局副局長馮為建

??? 黨的十九大召開后,項目建設意義再次提升到一個新的高度。為加快推進項目實施,各方通力協作,全力以赴,力爭把該項目打造成全國示范樣板工程。一是領導高度重視。書記市長親自掛帥、親自部署、親自推動,分管副市長負責具體抓落實,全程參與、全程督導、全程把關。各縣(市、區)政府都成立了項目建設領導小組、項目工作跟進小組,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,及時分析項目建設過程中出現的新情況,研究解決問題的具體辦法。二是列入政府考評。將項目建設情況列入2018年“四比六促”活動考評,明確集約人工林栽培、現有林改培、商品林贖買、林下經濟發展及項目貸款資金支付等方面的具體考評要求,進一步傳導壓力。三是強化監督檢查。由市政府督查室牽頭,市效能辦、“四比六促”辦、林業局等單位組成項目督查小組,加強項目督查,并對項目建設情況實行每5個工作日一通報機制。四是搞好技術培訓。市林業局抽調局機關業務技術骨干成立項目專家組,為項目實施提供技術支持和業務咨詢等服務。在之前開展的項目業務培訓基礎上,進一步總結推廣順昌經驗和做法,加強項目財務管理培訓。

網友“親近自然”

????政府現在有沒有關于購買重點生態區位的商品林的政策,能不能具體介紹一下?

南平市林業局副局長馮為建

??? 好的。重點生態區位商品林收儲,是福建省生態公益林補償機制正在探索的一種新形式。由于重點生態區位商品林,對當地生態保護起著重要作用,按照省上政策規定接受強制性保護,雖然產權明晰但林農對重點生態區位商品林無法充分開發利用,也無法享受生態補償,生態保護與林農利益的矛盾日益尖銳。2017年,在省、市出臺文件開展重點生態區位商品林贖買等改革的同時,我市將重點生態區位商品林“贖買+改培”納入國家儲備林質量精準提升工程項目建設,解決重點生態區位商品林贖買工作資金不足的問題。各縣(市、區)分別出臺商品林購買政策,制定具體購買方案,比如順昌縣按幼齡林、中齡林和近、成、過熟林及地類,明確各樹種購買指導價。這位網友可以關注所在地政府關于商品林購買的政策,按照購買方案規定的流程辦理交易手續。

網友“樟樹古道”

????今年1月29日在文化廣場看到“創建國家森林城市”啟動儀式,但什么是“國家森林城市”?

南平市林業局副局長馮為建

??? 國家森林城市,是指城市生態系統以森林植被為主體,城市生態建設實現城鄉一體化發展,各項建設指標達到規定的要求并經全國綠化委員會和國家林業局批準授牌的城市。國家森林城市不僅是我國褒獎一個城市生態文明建設的榮譽,也是綜合體現一個城市科學發展水平與和諧發展程度的重要標志。

??? 南平生態環境優美,自然資源豐富,森林覆蓋率77.35%,位居全省第二,森林蓄積量位居全省第一,毛竹林面積占全國十分之一,是國家儲備林基地和全國自然資源管理試點地區,被譽為“綠色金庫” “南方林海”“中國竹鄉”。南平是閩江的發源地、福建的生態屏障,是全球同緯度自然生態和生物多樣性最好的地區之一,也是國家級生態示范區。目前,邵武、順昌和松溪3個縣(市)已成功創建了省級森林城市,延平、武夷山、建甌、浦城、光澤、政和等6個縣(市、區)正在積極創建省級森林城市,市本級舉行了國家森林城市創建啟動儀式并建立了創森公眾微信平臺,創森LOGO和吉祥物正式出爐。下階段我們將結合國家儲備林項目建設,全力推進創森各項工作,確保2018年底實現省級森林城市全覆蓋,力爭2019年底成功創建“國家森林城市”。

網友“暢游林海”

????不久前參加了植樹節活動,請問普通市民參加植樹、綠化活動算不算參與創建“國家森林城市”?

南平市林業局副局長馮為建

??? 感謝這位網友對南平創建國家森林城市工作的關注和支持。我們開展創建國家森林城市活動,一個重要的目的,就是要通過創建活動,大力傳播綠色理念,讓植綠、護綠、愛綠的意識和尊重自然、順應自然、保護自然的理念深深根植于人民群眾心中。“創森”不是口號,而是實實在在的付諸行動。參與“創森”有多種形式:一是廣泛宣傳我市森林城市建設重要意義和成就,樹立健康向上的生態文明理念,爭做一名綠色生態文明的倡導者和宣傳者。二是為創建“國家森林城市”積極獻計獻策,當好參謀助手。三是自覺履行公民植樹義務,踴躍參加各種形式的義務植樹和造林綠化活動,植一片樹、增一片綠。四是自覺保護身邊的一草一木,堅決制止破壞生態綠化的不法行為。

主持人

??? 好的,非常感謝馮副局長做客我們的訪談節目,同時也感謝各位網友的關注,今天的節目就到這里,我們下期節目再見。

南平市林業局副局長馮為建

??? 很高興參加“領導在線訪談”欄目,感謝廣大聽眾和網友對南平林業工作的關心和支持,真誠歡迎大家對林業工作多提寶貴意見,謝謝大家!

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(責任編輯:鄭超)
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