【領導訪談】搶抓機遇,敢為人先 全力推進南平鄉村振興

2018-06-27 11:43:15 來源:  作者:

主持人

       各位網友,大家好!歡迎來到“領導在線訪談”節目,我是主持人張婷。今天我們很高興的邀請到了南平市農業局局長徐春暉,他將就“搶抓機遇 敢為人先 全力推進南平鄉村振興”這一主題和大家進行在線的交流。歡迎您,徐局長!

南平市農業局局長徐春暉

       主持人好,網友們大家好!非常感謝“在線訪談”提供這樣一個平臺,使我有機會與大家進行網上交流,共同探討我市鄉村振興戰略的思路與構想,為推進南平農業大市向農業強市轉變理清思路,增強信心。在此,我代表全市農業系統干部職工,向長期以來關心支持我市農業農村工作的廣大網民朋友們,表示衷心的感謝!

主持人

       黨的十九大以后,大家都持續關注“三農”工作,特別是鄉村振興,徐局,您是怎么看待鄉村振興戰略的?我市在實施鄉村振興戰略中又有哪些具體的優勢呢?

南平市農業局局長徐春暉

       大家知道,黨的十九大報告首次提出了實施“鄉村振興戰略”,并將其作為建設社會主義現代化強國的七大戰略之一寫進黨章,賦予“三農”工作突出的重要地位,從頂層設計為三農工作指明了方向,正如習總書記1月5日在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話精神,全國“三農”工作正處于一個大有可為的歷史機遇期。 

       作為福建省的農業大市,我市實施鄉村振興戰略最大特色是綠色、最大優勢是生態,具體表現在:①具有極為優質的資源稟賦和生態環境,土地資源豐富,人均耕地面積1.02畝,遠高于全省人均耕地面積(0.55畝)。水資源充沛,是閩江之源,人均擁有水資源8900平方米,是全國人均水平的3倍。生物具有多樣性,境內武夷山自然保護區被譽為“昆蟲世界”、“鳥類天堂”、“蛇的王國”、“世界動物之窗”,是全球生物多樣性最豐富的地區之一。農業生態環境優質,是國家農業可持續發展試驗示范區,也是地球同緯度生態環境最好的地區之一,空氣中負氧離子含量最高每立方厘米13萬個。②具有明顯的產業基礎和品牌效應,農業產業種類多而全,蔬菜是“長三角”地區南菜北調重要供應基地,順昌海鮮菇約占全國市場份額的70%,光澤圣農是亞洲最大的白羽肉雞產銷基地。名特優農產品眾多,中國六大茶中,紅茶、烏龍茶、白茶三大茶類創制于南平境內,以“大紅袍”為代表的武夷茶葉享譽中外。③具有潛力巨大的產業前景和發展空間,擁有1個國家級現代農業示范區(建甌)、2個省級農民創業園(武夷山、政和)和8個省級農民創業示范基地,國家級農業產業化龍頭企業有4家、省級龍頭企業有94家、市級龍頭企業117家,規模以上農產品加工企業達到507家,實現工業產值773.5億元。④具有較為完善的工作基礎和體制機制,是“南平機制”的發源地,形成了以“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”為主要內涵的農村工作機制。是高等院校、科研院(所)踐行院市合作的前沿,依托南平市農科所組建省農科院南平分院。是“三農”改革持續深化的示范地,邵武、建甌被列入國家農村集體產權制度改革試點縣。 

       特別是去年以來,我市“三農”工作在新一屆市委市政府的正確領導下,始終秉持“綠水青山就是金山銀山”發展理念,充分發揮綠色生態優勢,先后制定出臺《現代綠色農業發展規劃》和《支持特色現代農業發展八條措施》等政策性文件,創新舉辦綠色發展創新大會和首屆中國(武夷)食品博覽會,成功獲批國家農業可持續發展試驗示范區,順利取得第十四屆中國茶業經濟年會承辦權,謀劃制定全面推進鄉村振興“十大工程”,一件件變不可能為可能的偉大實踐正一件件地向閩北人民詮釋和展現,閩北“三農”工作也迎來了歷史發展的第二個春天,不僅是橫向還是縱向的對比,一個大有可為的歷史機遇正向我市洶涌而來。

網友“斜風細雨”

       那我市實施鄉村振興的具體目標是什么呢?

南平市農業局局長徐春暉

       今年市委出臺的鄉村振興戰略實施意見,明確了我市實施鄉村振興戰略和推進綠色農業發展的目標任務,這里給大家作個介紹:目標分四個時間節點:

       到2018年底,全市農林牧漁業總產值增長4.5%,農村居民人可支配收入增長9.3%,為實施鄉村振興戰略開好局、起好步。

       到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力和供給體系質量穩步提升,農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,現行標準下農村貧困人口實現脫貧,省級扶貧開發工作重點縣和建檔立卡貧困村全部摘帽;農村基礎設施建設深入推進,農村人居環境明顯改善,水美鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉融合發展體制機制初步建立;農村對人才吸引力逐步增強;農村生態環境保持良好,農業生態效益逐漸顯現;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉村治理體系進一步完善;各級黨委農村工作領導體制機制進一步健全;鄉村振興的思路舉措得以確立。 

       到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;農村生態環境持續保持,美麗宜居宜業鄉村基本實現。 

       到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現,農業產業興旺、農村生態宜居、農村鄉風文明、農村治理有效、農民生活富裕。

網友“阿倍仲麻呂”

       那我們南平計劃怎么樣一步一步的來實現這些目標呢?

南平市農業局局長徐春暉

       按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,我市為實現鄉村振興,創新提出了“十大工程”和“四大改革”。 

       一、聚力聚焦“十大工程”,全面推進鄉村振興 

       一是實施綠色農業產業提升工程。全力創建國家農業可持續發展試驗示范區,抓好《現代綠色農業發展規劃》落實,全力推進國家儲備林質量精準提升工程項目。二是實施農產品質量安全與品牌提升工程。全面推進科技興農、質量興農和品牌興農。三是實施數字農業提升工程。加快構建數據服務平臺,深入推進農業生產智能化,加快信息進村入戶進程。 四是實施脫貧成效鞏固提升工程。落實精準脫貧對象和脫貧攻堅主體責任,建立穩定扶貧機制,重點實施“五個一百”示范帶動工程。五是實施村集體經濟壯大和農民持續增收工程。堅持幫扶整頓與村財增收并舉,鼓勵村級大力發展產業。六是實施人才培育集聚工程。持續推進新型職業農民培育,強化鄉村專業技術人才隊伍建設。七是實施農村民生改善工程。加強農村基礎設施建設,統籌城鄉基本公共服務,促進農村勞動力創新創業。八是實施鄉村規劃與農村人居環境整治工程。堅持規劃引領,重點打造美麗鄉村和水美鄉村。九是實施鄉村文化繁榮工程。加強農村思想文化陣地建設,大力弘揚閩北優秀傳統文化。加強鄉村德治引導,健全鄉村公共文化服務。十是實施鄉村治理提升工程。加強基層黨組織建設、健全村民自治機制、加強鄉村法治建設、持續推進平安鄉村建設。

       二、深化“四項”改革,全力保障鄉村振興 

       一是深化“南平機制”。推動科技特派員制度創新發展、 深化下派村支書制度、健全完善縣、鄉、村農村社會化服務體系,持續選聘整合農村“六大員”。二是推進要素保障改革。鞏固完善農村基本經營制度、深化農村土地制度改革、深化農村集體產權制度改革、統籌推進農村各項改革。三是推進小農戶和現代農業發展有機銜接。統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶,完善強農惠農政策,改善小農戶生產設施條件,增強小農戶抗風險能力,拓展小農戶增收空間。 四是推動鄉鎮職能轉變。加快轉變鄉鎮政府職能,推動鄉鎮崗位職能、機構設置、工作重心向實施鄉村振興戰略和創新社會治理、加強環境保護、建設美麗鄉村、發展村級集體經濟轉變。

網友“行與言”

       那今年我市將如何在實施鄉村振興戰略的過程中展現新作為呢?

南平市農業局局長徐春暉

       今年,是貫徹落實黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年,也是改革開放四十周年,更是我市打造全國綠色發展示范區、建設國家農業可持續發展試驗示范區的關鍵一年,為確保農林牧漁業總產值增長4.5%,農村居民人可支配收入增長9.3%,為實施鄉村振興戰略、趕超跨越發展開好局、起好步。

       一要堅守苦干。振興鄉村是一個系統工程,要有打持久戰的思想準備,更要有攻艱克難的膽魄。要持續攻堅精準脫貧戰役,圍繞壯大村集體經濟實力,促進貧困戶增收致富的目標,建立穩定的產業扶貧機制,探索“政策驅動、龍頭帶動、合作經營、能人引領、鄉村旅游、土地流轉、培訓造血、就業增收、電商扶貧”等扶貧增收模式,推動實施“五個一百”示范帶動工程,打造百個產業扶貧示范村,培育百家扶貧龍頭企業,提升百家扶貧產業合作社,發展百名脫貧致富帶頭人、創建百家農產品品牌。要深化統籌,推動農業農村改革。加大推進新形勢下農村改革力度,加強城鄉統籌,全面落實強農惠農富農政策,重點推進農村土地承包經營權確權登記頒證、農村集體產權制度改革等15項改革任務。

       二要力求實干。空談誤國,實干興邦。面對機遇,我們要有實干家釘釘子的精神,緊緊圍繞“項目突破年”工作要求,推動國家農業可持續發展試驗示范區,天空地數字農業、綠色農業先行工程、武夷田園小鎮、武夷功能食品、省農科院南平分院“院市合作”和《現代綠色農業發展規劃》等項目建設,以項目落地、建設為目標,持續攻堅項目,推動農業做大做強。

       三要懂得巧干。工作既要苦干,更要巧干,蠻干只會事倍功半。品牌作為市場第一競爭力,是巧干的最佳體現。如果農業沒有品牌,一切的農產品也就失去了市場競爭力,也就無法推進供給側結構性改革。因此,要發揮“武夷”影響力,全力打造農產品“武夷山水”品牌,繼續深化與福建省品牌建設促進會戰略合作,開展“武夷”綠色農業品牌主題宣傳和“閩茶海絲行”活動,舉辦好南平市品牌建設發布會,籌劃好南平(深圳)現代綠色農業項目招商推介會、第十二屆海峽兩岸茶博會、第二屆中國(武夷)食品博覽會和第十四屆中國茶業經濟年會,推動農業由增產導向向提質導向轉變。

網友“玲瓏”

       什么是國家農業可持續發展試驗示范區?您能不能為我們詳細介紹一下我市獲批國家農業可持續發展試驗示范區的過程?

南平市農業局局長徐春暉

       為深入貫徹好習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發展理念,2016年底,國家農業、發改、科技、財政、國土、環保、水利、林業等八個部門就聯合在全國范圍內組織開展第一批國家農業可持續發展試驗示范區改革試點的創建工作,擬在不同類型自然生態區整體設計各產業間協調發展方案,創新一批農業可持續發展集成技術,形成一批適宜不同類型特點的農業可持續發展模式,構建一批良性運行的農業可持續發展機制,為接下來在全國范圍內全面推進農業可持續發展提供試驗示范。

2017年3月,市委袁毅書記專程帶領市農業局徐春暉局長前往農業部進行積極溝通匯報,開展項目對接,力爭將我市全域作為國家農業可持續發展試驗示范區的創建主體進行申報。在市領導的帶領和推動下,我帶領相關同志先后8次前往北京與相關部委進行對接,邀請科技部農村司、農業部規劃設計研究院、中國農科院的多位專家到我市開展調研,并聘請農業部、中國農科院、省農科所等高端智庫幫助我市制定規劃。2017年7月28日,許維澤市長代表我市參加農業部組織的現場答辯評審,在全部參加答辯的全國52個地區中得分位列前茅,為我市的成功創建奠定了堅實的基礎。

       功夫不負有心人,2017年12月,農業部等國家八部委聯合下發《關于啟動第一批國家農業可持續發展試驗示范區建設開展農業綠色發展先行先試工作的通知》(農計發〔2017〕121號),南平市被正式授予第一批“國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展試點先行區”稱號。在上榜的40個省、市、縣(區)中,南平成為全國為數全國僅有的7個以整市域創建的設區市之一。

網友“明月天涯”

       接下來我市計劃如何抓好國家農業可持續發展試驗示范區的建設呢?

南平市農業局局長徐春暉

       我市將圍繞“高質量發展”的思路,以“南方山區生態農業全產業鏈、丘陵紅土壤高效生態農業建設為基礎”的發展定位,為構筑“閩江源生態經濟區”,探索發展“五節一循環”的管控機制,重點打造“十大技術集成先行區”,力爭走出一條質量興農、綠色興農、品牌強農的高質量發展之路,為全國打造可持續發展的南平樣板。 

       “五節一循環”的管控機制主要包括以下幾個部分:一是發展節地型農業,建立紅土壤區域保護機制,加大耕地質量提升力度。二是發展節水型農業,大力實施農業節水技術推廣工程和農業灌溉建設工程。三是發展節肥型農業,實施傳統施肥方式改進工程和高效施肥技術推進工程。四是發展節藥型農業,持續推進化肥農藥使用減量化,建立病蟲害檢測預警體系。五是發展節能型農業,推進畜禽糞污、農作物秸稈、農膜和農藥包裝等物資源化利用。六是發展高效生態循環農業,積極推行綠色生產模式,加快推進“農業+旅游”發展。 

       “十大技術集成先行區”主要包括以下幾個部分:一是實施武夷山武夷巖茶綠色有機種植試點示范項目——打造“減肥減藥”先行區。二是實施全市數字農業試點示范項目——打造“智慧產業”先行區。三是實施邵武、順昌畜禽糞污廢棄物資源化利用整縣推進項目——打造“清潔生產”先行區。四是實施全市農產品質量安全檢驗檢測中心項目——打造“品牌質量”先行區。五是實施光澤豐圣水肥一體化智能溫室蔬菜種植試點示范項目——打造“施灌融合”先行區。六是實施建甌秸稈、農膜資源化利用生態循環農業試點示范項目——打造“循環利用”先行區。七是實施武夷山五夫田園綜合體試點示范項目——打造“生態宜居”先行區。八是實施國家山水林田湖草生態修復試點示范項目——打造“生態治理”先行區。九是實施國家儲備林森林質量精準提升試點示范項目——打造“生態保育”先行區。十是實施水美城市與美麗鄉村試點示范項目——打造“山水融合”先行區。

主持人

       好的,非常感謝徐局長做客我們的“領導訪談”節目,同時也感謝各位網友的關注,今天的節目就到這里,我們下期節目再見。

南平市農業局局長徐春暉

       謝謝各位網友的支持,也謝謝主持人。再見!


[責任編輯:鄭超]
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