【領導訪談】發展和諧勞動關系 促進社會經濟穩定發展

2019-09-05 11:04:44 來源:  作者:

主持人

各位網友,大家好,歡迎來到本期“領導在線訪談”節目,我是主持人張婷。今天我們很高興的邀請到了南平市人社局副局長馬春,他將就“發展和諧勞動關系 促進社會經濟穩定發展”這一主題和大家進行在線交流。馬副局長,您好!

南平市人社局副局長馬春

主持人好!各位網友,大家好!

網友“好睡眠”

問,我們知道處理好勞動關系問題是促進社會和諧的重要基礎,那么我市對構建和諧勞動關系有沒有具體的任務目標呢?

南平市人社局副局長馬春

《中共南平市委 南平市人民政府關于印發南平市構建和諧勞動關系的實施辦法的通知》提出,到“十三五”期末,全市各級協調勞動關系三方會議辦公室辦公場所、工作人員、工作經費落實;全市規模以上企業勞動合同簽訂率穩定在95%以上,已建工會企業集體合同簽訂率保持在95%以上;勞動人事爭議仲裁結案率達90%以上,勞動保障監察投訴舉報案件結案率96%以上,逐步構建與全面建成小康社會相適應的和諧勞動關系政策法規、體制機制和工作格局。

網友“拾憶”

問,那我市對構建和諧勞動關系有哪些具體的措施呢?

南平市人社局副局長馬春

主要從七個方面入手:

一是依法保障職工基本權益。加強用工企業執行法律法規情況、企業工資支付情況、高溫津貼發放情況等專項督查,截止8月,檢查用人單位1118戶,協調處理勞保障相關投訴舉報82件,共計為724名勞動者追發工資1142.9802萬元。

二是健全勞動關系協調機制。成立了協調勞動關系三方委員會,政府分管領導任委員會主任。督促企業和職工依法簽訂勞動合同,與工會組織簽訂集體合同。截止8月底,全市勞動合同簽訂人數25.48萬人,簽訂集體合同3806份,涉及企業9052戶。

三是加強企業民主管理制度建設。截止8月,全市已建工會企業數12187,建制率達到87%。非公有制企業10945建立廠務公開和職工(代表)大會制度。

四是健全勞動關系矛盾調處機制。深化欠薪問題局際聯席會議成員單位深度協作,將重大勞資糾紛群體性案件納入各級政府維穩防范體系。加強企業調解組織建設,截止8月,全市規模以上建制企業369家,已建勞動爭議調解委員會340個,覆蓋面達92%。加強勞動爭議案件調處,截止8月,全市勞動保障監察辦結案件321起,結案率達100%;受理非公有制企業勞動爭議仲裁案件249起,已裁決247起,結案率達99.1 %。

五是營造構建和諧勞動關系的良好環境。在南平電視臺、《閩北日報》人社局網站等媒體開辟專欄,解讀人社保障政策、答疑解惑群眾提問等,提高企業和職工對和諧勞動關系建設的知曉率、參與率。加強職工的人文關懷,“兩節”期間,人社部門共走訪慰問困難職工4800余人。組織企業開展“百企幫百村”精準扶貧、社會慈善募捐、社會助學和幸福工程等活動,促進勞動關系和諧穩定。

六是創新構建和諧勞動關系活動載體,形成全方位、多層次的創建局面。截止8月,全市取得國家級和諧企業5家、省級和諧企業12家、省級和諧工業園區4家、省級和諧鄉鎮4家,市級和諧企業38家。

七是加強組織領導和統籌協調。出臺《南平市構建和諧勞動關系的實施辦法》,將非公經濟和諧勞動關系建設納入縣(市、區)黨政領導綜治工作(平安建設)責任書落實情況考核評價辦法內,層層明確工作任務、層層落實責任,有力的推動南平和諧勞動關系建設持續健康發展。

網友“我要飛翔”

問,和諧勞動關系是企業穩定發展的基本條件,目前,勞動者與用人單位之間產生糾紛并不少見,如何使勞動者與用人單位之間構建和諧的勞動關系就成為當下十分重要的一個問題。我想問一下馬副局長,作為企業來說如何才能更好的創建和開展和諧勞動關系?

南平市人社局副局長馬春

為進一步推動和諧勞動關系企業創建,我們制定了推薦性地方標準《勞動關系和諧企業評價規范》,評價內容包括勞動用工、勞動規章、工資分配、工作時間與休息休假、社會保險與福利、集體協商與集體合同、工會建設和民主管理、勞動爭議調處、職工勞動經濟技術工作和企業文化、安全生產和履行社會責任、職工滿意程度等11大項。

將企業不建立勞動合同制度和集體合同制度;拖欠職工工資;未繳納社會保險費;未依法建立工會組織,拖欠工會經費;發生重大亡人事故、重大環保責任事故、重大質量事故、食品安全事故和職業病危害事故;因企業原因發生重大群體性勞動爭議糾紛;違規使用童工等8種違法行為列入不和諧企業范圍。

網友“過分迷人”

問,近年來受一些因素影響,一些用人單位拖欠勞動者勞動報酬特別是農民工工資的問題時有發生,已經成為突出的勞資矛盾之一,直接影響了勞動關系和諧和社會穩定大局。對此,人社部門有采取了哪些積極措施呢?

南平市人社局副局長馬春

一是建立部門橫向協調機制。建立市解決企業工資拖欠問題局際聯席會議,出臺《企業工資拖欠問題突發事件應急預案》,建立“治欠保支”周調度制度、群體性案件即時上報制度和突發事件應急制度,對重點行業、產能過剩及生產不正常的企業進行重點防控。

二是推進“四個全覆蓋”制度。在全市在建項目中全面推行創建“無欠薪項目部”活動全覆蓋、落實工資保證金制度全覆蓋、推進工傷保險、農民工工資專戶制度全覆蓋工作。印發了《南平市工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施細則》,切實推進農民工工資專戶工作落到實處。

三是加強防范欠薪領域重大風險。加強市直各部門協調聯動,定期向市政法委攻堅辦報送公共安全領域突出問題“大排查、大化解、大整治”攻堅情況,積極開展兩法銜接,截止8月,自查勞動保障監察維穩隱患案件19件,向公安機關移送拒不支付勞動報酬類案件2件,涉及金額10.65萬元,有效震懾惡意拒不支付欠薪行為。

四是開展根治欠薪夏季行動。根據全國統一部署,今年我們自7月中下旬至8月底,在全市開展為期40天的根治欠薪夏季專項行動。行動范圍主要針對各類在建和已竣工但仍存在欠薪的工程項目進行全面清查整治。強化對企業平時勞動用工和工資支付行為的監管,防止欠薪在年底集中爆發。

網友“水美南平”

問:我在一家民營企業工作,老板為了完成訂單,經常要我們加班加點,有時甚至一天上班12個小時,請問這有沒有違反法律法規?

南平市人社局副局長馬春

國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。保證勞動者每周至少休息一日。實行綜合計算工時的應經人社行政部門批準。

用人單位由于生產經營需要,經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。

用人單位違反本法律規定,延長勞動者工作時間的,可以向當地人社部門投訴解決。

網友“踏歌尋夢”

問,我在延平區一家私企從事人力資源管理工作,想問一下制作勞動合同書有什么要求,應注意些什么事項?

南平市人社局副局長馬春

用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系,用人單位與勞動者在用工前應訂立勞動合同。勞動合同應當以書面形式訂立,并具備以下條款:

(一)勞動合同期限;

(二)工作內容;

(三)勞動保護和勞動條件;

(四)勞動報酬;

(五)勞動紀律;

(六)勞動合同終止的條件;

(七)違反勞動合同的責任。勞動合同除前款規定的必備條款外,當事人可以協商約定其他內容。

為了方便企業和勞動者需要,我們根據行業特點和工作實際,制訂二類勞動合同范本供參考:

一是規范類合同范本,主要有:企業勞動合同范本、建筑業企業勞動合同書(短期)、建筑業勞動合同范本、住宿和餐飲業勞動合同范本;

二是簡易類合同范本。主要有:簡易勞動合同范本、農民工簡易勞動合同范本、制造業簡易勞動合同范本、建筑業簡易勞動合同范本、非全日制簡易勞動合同范本、餐飲業簡易勞動合同范本、采掘業簡易勞動合同范本。有需要的可以到南平市勞動就業中心網站下載。

網友“南平市正能量”

問,勞動關系的確定意味著勞動者可以享受到勞動法的保護。現在有些企業與勞動者未簽訂勞動合同,在發生勞動關系糾紛時,如何才能確定勞動者與企業之有勞動關系。

南平市人社局副局長馬春

勞動關系是指勞動者與用人單位依法簽訂勞動合同而在勞動者與用人單位之間產生的法律關系。用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。目前,有些企業為規避一些風險,不與勞動者簽訂勞動合同,根據《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發〔2005〕12號)規定,用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關系成立。

(一)用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;

(二)用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;

(三)勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。 

建立勞動關系都應當訂立勞動合同,以免違反相關法律、法規,導致企業或勞動者蒙受經濟損失。

網友“老叔叔”

問,對于和諧關系創建方面,我們南平下階段還有哪些計劃呢?

南平市人社局副局長馬春

重點做好以下幾個方面工作:

一是突出勞動關系風險防控。探索建立勞動關系風險防控信息系統,加強對重點行業、重點企業勞動關系風險隱患的監測和定期排查,對發現的問題及時預警處置,確保我市勞動關系和諧穩定。

二是切實保障職工取得勞動報酬的權利。建立健全工資決定機制和正常增長機制,規范工資支付行為。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,切實加強各級政府及相關部門在源頭預防和治理企業拖欠工資特別是農民工工資問題上的監管職責,保障職工特別是農民工按時足額領到工資報酬。

三是健全勞動關系三個機制。健全協調勞動關系三方機制,發揮三方機制在研究制定勞動關系重大政策措施、協調處理勞動關系重要事項等方面的作用;健全企業工資正常增長機制,加快建立統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度;健全職工工資共決機制,支持小微企業聚集的地方開展區域性工資集體協商。

四是強化勞動關系四項基礎性工作。強化勞務派遣監管,嚴肅查處侵害勞動者合法權益的勞務派遣行為;強化和諧勞動關系示范城市建設。推動邵武市和諧勞動關系示范城市建設出成效;強化勞動保障法律法規,增強企業和職工的知法守法意識;強化勞動關系隊伍建設,及時化解勞資爭議矛盾。

主持人

好的,非常感謝馬副局長作客我們的訪談節目,同時也感謝網友們的收看。由于時間關系今天的節目就到這里,我們下期再見。

南平市人社局副局長馬春

謝謝主持人,再見各位網友!


[責任編輯:鄭超]
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